В Беларуси до последнего сомневались, что визит генерального секретаря Совета Евросоюза Хавьера Соланы все же состоится. На фоне неких проблесков либерализации были разогнаны демонстрации, насильно призваны в армию молодежные активисты, взятым под стражу вчерашним политзаключенным грозит 12 лет тюрьмы. Но, тем не менее, верховный представитель ЕС по внешней политике приехал начать прямой диалог.
С утра 19 февраля Солана встретился с оппозиционными политиками, правозащитниками и независимыми экспертами. По словам лидера движения "За свободу" Александра Милинкевича, они проинформировали генсека Совета ЕС о последних событиях в Беларуси, говорили о ситуации со свободой СМИ, собраний и ассоциаций. Представитель Европы, в свою очередь, подчеркнул важность диалога, через который можно было бы реализовать перемены в политической жизни страны и в белорусском обществе.
Президент Александр Лукашенко перед встречей с высоким гостем тет-а-тет заявил о нежелательности "торговли" в отношениях между Беларусью и ЕС "по принципу: мы сделали вот это — вы теперь сделайте это". Он также призвал исключить из диалога "посредников-недоброжелателей", как белорусских, так и международных. Оба собеседника подчеркнули, что готовы к искренней политике.
По окончании переговоров с главой МИД Сергеем Мартыновым верховный представитель ЕС оценил прошедшие встречи "как очень-очень позитивные и конструктивные". Мартынов заявил, что диалог идет о конкретных проектах в таких сферах, как экономика, энергетика, транзит и борьба с новыми вызовами. Взаимодействие будет продолжено, сказал министр.
Автор этих срок приняла участие во встрече Соланы с представителями независимых СМИ. На прямые вопросы еврочиновник отвечал уклончиво, но дал понять главное: он доволен визитом и встречами с властями и оппозицией.
Хотя, по словам Соланы, переговоров не было, в Минске он провел всего пять рабочих часов, стороны оперировали не документами и решениями, а "желаниями и пожеланиями". Да, мы ничего не подписали, объяснял он, но достигли того, что намного важнее: настроились на одну волну, сошлись на общей концепции развития отношений.
Верховный представитель ЕС заявил, что в непосредственном двустороннем общении нет запретных тем: комментируются сложные вопросы, звучит нелицеприятная критика, выдвигаются предложения.
Главный пункт повестки дня — участие Беларуси в инициативе Восточного партнерства. "Я очень рад, что нет ничего несовместимого", — заявил Солана, имея в виду одновременное сотрудничество Беларуси и с Востоком, и с Западом. По его словам, эта новая политика — не игра с нулевым исходом, а беспроигрышная лотерея для всех участников.
Конечно, согласился генсек Совета ЕС, не все вопросы решены, но ведь именно для этого "процесс пошел", чтобы разрешить их. В марте он обещал третью по счету "тройку" по линии Беларусь — ЕС. На этой встрече будет обсуждаться вся повестка дня двухсторонних отношений, в частности вопросы соблюдения прав человека. Главу МИД ожидают командировки в Рим и другие столицы стран ЕС.
Заявление президента об исключении посредников Солана интерпретировал по своему и поддержал в том смысле, что нужно стремиться к прямому общению.
Отношение к символическому визиту Соланы в Минск неоднозначное. Ряд оппозиционеров и экспертов критикуют безусловность и непрозрачность повестки дня встреч с белорусскими властями и отмечают неудачное время визита (имеются в виду репрессивные инциденты последнего времени). "Власть закатила несколько пробных шаров в лузу ЕС, проверяет реакцию официального Брюсселя и определяет рамки дозволенного", — считает лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько.
Политолог Алесь Логвинец также отмечает отсутствие большой конкретики в визите верховного представителя. Это был разговор о возможностях, все шаги впереди, считает он. По словам эксперта, предстоит увидеть, каким может быть реальное сотрудничество: инвестиции, проекты, программы, их финансирование. Он не исключил, что Минск получит кредит от Европейского банка реконструкции и развития.
"У ЕС не так много механизмов воздействия на Беларусь. Чем больше Европа присутствует здесь, тем больше может ставить условий", — говорит политолог. Кроме того, визит Соланы очень важен еще и как штришок к признанию независимости Беларуси, уверен Логвинец.
По мнению эксперта, белорусское руководство регулярно делает заявления о неприемлемости присутствия оппозиции в двухсторонних контактах, автоматически дисквалифицируя любую альтернативу себе. Однако сам факт встречи Соланы с представителями гражданского общества и политических партий указывает, что к ним будут прислушиваться. Логвинец говорит, что сегодня нет взаимоуважительного диалога внутри Беларуси, но Европа поможет создать условия и для него.
Солидарен с ним и директор Белорусского института стратегических исследований — BISS (Вильнюс) Виталий Силицкий. По его словам, участие оппозиции в диалоге между Минском и Брюсселем, равно как и правозащитные вопросы, никуда не денется. "ЕС — не геополитический игрок, это пространство общих ценностей, участие оппозиции — вопрос идентичности Евросоюза, он выше двухсторонних отношений", — говорит эксперт.
Часть оппозиции утверждает, что о ней забыли, но все как раз наоборот, считает политолог. Виталий Силицкий напоминает, что нормализация взаимодействия Беларуси и ЕС — это де-факто расширение пространства для инакомыслящих. Часть оппозиции привыкла к монополии на контакты с Западом и пытается удержать ее, говорит политолог, эти люди живут иллюзиями, что в белорусском обществе возможна революция.
Глава BISS также отметил, что условия ЕС для Минска — пять приоритетных областей, которые были выделены осенью 2008 года для "работы над ошибками", никто не отменял. Вполне возможно, что Солана просто не привез новых условий, говорит Силицкий. Но все политические и правозащитные вопросы остаются в силе.
А вот время визита выбрать было сложно, указал Силицкий, его навязал политический календарь ЕС. Уже в середине марта министры иностранных дел стран ЕС примут решение о судьбе санкций и дальнейшем развитии отношений с официальным Минском.
Марина Рахлей, БелаПАН.
